Se viene la lucha para modificar la coparticipación

Nota publicada en Diario Hoy

03-09-2010

Los diputados acordaron "promover" la suba de los fondos que la Provincia repartirá entre los municipios en el presupuesto para el año próximo. También quieren rediscutir el sistema de reparto. Hay diferencia de criterios.

En la Legislatura bonaerense se viene la disputa de fondo entre Conurbano e interior por el reparto de la coparticipación a los municipios. Las últimas semanas se vivió sólo un anticipo, cuando los diputados debatieron el sistema de reparto del fondo para servicios municipales de  $ 515 millones, que finalmente se aprobó ayer.

Ahora, con el presupuesto provincial para el año próximo, el debate será por la distribución de todos los recursos que la Provincia destina a los 134 distritos.

“Se puede discutir todo”, adelantó ayer a este diario el presidente de la Cámara de Diputados provincial, Horacio González (Frente para la Victoria-PJ), en relación al porcentaje del presupuesto bonaerense que se coparticipa y también al método que se utiliza para asignar esos recursos a cada partido, que es el Coeficiente Unico de Distribución (CUD).

“Estamos hablando de incrementar el número de la coparticipación primaria y también hay municipios que quieren saber si se va a seguir distribuyendo de la misma manera y con el mismo CUD”, aclaró González.

En esa discusión, los legisladores que representan al Conurbano buscarán modificar el sistema de reparto para beneficiar a sus distritos y lo mismo harán los del interior.

La puja por el reparto del fondo para municipios que se aprobó ayer sirvió para calentar motores. Los legisladores de los bloques que integran el Acuerdo Cívico y Social (UCR, GEN y cobistas) lograron obtener mayor porcentaje para los distritos del interior, donde están sus intendentes, a cambio del apoyo a la ampliación presupuestaria, en la que se incluyó ese fondo para las comunas.

Pero, además, les “arrancaron” a los oficialistas la firma de un acta en la que los diputados provinciales se comprometen a “promover el incremento de la masa coparticipable de los municipios modificando el porcentaje”. Es decir, que la Provincia destine más dinero a las comunas en el presupuesto del año próximo.

Ahora, el gobierno de Daniel Scioli está condicionado a satisfacer esa demanda. Sucede que el oficialismo necesita de los votos opositores para llegar a los dos tercios en ambas cámaras y la oposición no se los dará sin el aumento de la coparticipación.

Actualmente, la Provincia distribuye entre los municipios el 16,14% de la recaudación impositiva y de lo que recibe de la Nación por la coparticipación federal. Ese porcentaje sumará unos $ 6 mil millones este año.

En el acta de compromiso que firmaron los diputados del oficialismo y del Acuerdo Cívico y Social no se aclaran porcentajes, pero durante las negociaciones previas se habló de elevar la masa coparticipable al 17%. Para el presidente del bloque del GEN, Jaime Linares, “lo ideal sería llegar al 20% para que los municipios tengan garantizados sus recursos todos los años”.

Las variables que contempla el CUD para el reparto de la masa coparticipable entre las comunas son: la población, la superficie y el sistema sanitario municipal. Pero ahora los representantes del Conurbano buscarán incorporar otras, como las necesidades básicas insatisfechas (NBI), que son mayores en la población del área metropolitana bonaerense.

Linares consideró que “el reclamo del Conurbano no tiene en cuenta que la Provincia otorgó varios fondos especiales para esos distritos por fuera de la coparticipación”.

El dato

Coincidencia en la oposición por el reparto de recursos

El oficialismo parlamentario depende de los votos de los bloques opositores para reunir los dos tercios que se necesitan para la aprobación del presupuesto.

Las bancadas de UCR, GEN, cobismo, Coalición Cívica y Unión-PRO coinciden en que hay que aumentar la coparticipación a los municipios, por lo que el Frente para la Victoria no podrá garantizar la sanción sin atender ese reclamo.

Así quedó el polémico fondo

El Fondo para el Fortalecimiento de los Servicios Municipales que se aprobó ayer pasó de $ 500 millones a $ 515 millones.

Ese monto será distribuido de la siguiente forma: el 20%, unos $ 103 millones, serán para las 14 comunas de la Cuenca Matanza-Riachuelo que deben afrontar obras de saneamiento ambiental e infraestructura en el marco de la Acumar (Autoridad de Cuenca Matanza-Riachuelo). El 80% restante se reparte en $ 329,6 millones para los distritos con necesidades básicas insatisfechas (favorece a los del Conurbano) y $ 82,4 millones serán girados en concepto de territorialidad (beneficia a los del interior).